Опубликовано в журнале:
»» №2 1996

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ, ИЛИ КАК ПОЛУЧИТЬ ГРАНТ

Ассоциации медицинских сестер являются неправительственными и некоммерческими организациями, а следовательно источники финансирования у них могут быть следующие: членские взносы, платная аттестация и лицензирование, издательская деятельность, нецелевая спонсорская помощь и целевое финансирование - однократное и проект, рассчитанный на 1-3 года.

Рассмотрим здесь одну из возможностей - получение финансирования представленного вами проекта. Его могут получить проекты, нацеленные на улучшение условий труда медицинских сестер, повышение качества и уровня ухода, внедрение новых технологий, разработку профессиональных стандартов, должностных инструкций, обучение персонала, организацию обучающих семинаров, конференций по обмену и распространению опыта, проведение сестринских исследований, организацию или совершенствование профилактических мероприятий и т.п.

Средства на осуществление вашего проекта могут предоставить государственные организации, такие как Агентство по международному развитию США и подобные: соответствующее министерство (если включить ваш проект в его план работы); мэрия и другие учреждения (при получении государственного социального заказа);

международные и национальные организации, например Всемирный банк, Уорлд Лернинг и другие;

частные фонды: Фонд Сороса, Фонд Форда, Фонд Рокфеллеров и прочие;

коммерческие структуры, такие как банки, фармацевтические компании, различные фирмы.

Просить о финансировании можно, если вы уже имеете разработанный проект. Проект должен включать следущие пункты:

Постановка проблемы описывает, почему возникла необходимость выполнения проекта и как поставленная проблема соотносится с целями организации-заявителя.

Цели - общие, глобальные изменения, которые должны произойти в результате реализации проекта. Например, "повышение престижа профессии" или "улучшение организации сестринского ухода".

Задачи отражают конечный результат, который будет достигнут в ходе выполнения проекта. Задачи поддаются измерению. Приведите конкретные цифры, например, "будет обучено 2000 медсестер из двух клинических больниц", "будут разработаны 3 новых должностных инструкции для постовой, процедурной и старшей медсестер".

Мероприятия, которые будут проведены для решения задач и достижения целей проекта. Следует приложить календарный план мероприятий.

Бюджет общий и детальный. Укажите, сколько средств у вас имеется и сколько требуется от спонсора. Поясняется, каким образом производились подсчеты ожидаемых расходов.

Вы должны убедить спонсора в том, что проблема не выдумана вами, поэтому стоит указать источники информации, которые, помимо вас, свидетельствуют об ее актуальности. Это могут быть вырезки из газет, выдержки из правительственных и ведомственных документов.

Вам следует представить спонсору доказательства искренности ваших мотивов и ваших возможностей справиться с решением поставленных задач. Поэтому, говоря о целях проекта, ответьте на вопросы: каким образом можно показать, что в ходе реализации проекта эти цели будут достигнуты? Как проверяющие организации смогут в этом убедиться? Как измерить степень достижения цели?

А, рассматривая задачи, подумайте, каким образом решение задач проекта позволяет достичь поставленных целей? Какие количественные показатели будут свидетельствовапть о том, что задача выполнена? Как будет осуществляться текущий, промежуточный и итоговый контроль?

Заявка должна быть оформлена согласно требованиям спонсора.

Обычно она включает такие пункты: титульный лист, краткая аннотация, введение, постановка проблемы, цели и задачи, мероприятия, привлекаемые ресурсы, оценка и отчетность, дальнейшее финансирование, бюджет, приложения (детальный бюджет, детальный план реализации, служебные биографии руководителя, специалистов проекта и другие поясняющие документы).

Титульный лист может быть напечатан на бланке организации-заявителя.

НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА

Организация-заявитель: (с указанием адреса, телефона)

Руководитель проекта: (с указанием Ф.И.О., должности, телефона)

Поддерживающая организация: (с указанием адреса, телефона)

Контактное лицо: (с указанием Ф.И.О., должности, телефона)

География проекта: (с указанием страны, области(ей), города(ов))

Сроки проекта: (с указанием месяца и года начала и окончания проекта)

Стоимость проекта: (с указанием общей стоимости и запрашиваемой суммы)

Обычно спонсоры требуют гарантий от известных, уже зарекомедовавших себя организаций. Такие организации могут выступать в качестве поддерживающей стороны и вносить часть общей суммы стоимости проекта. В этом случае указывается долевое участие поддерживающей организации.

Вашу заявку могут отклонить, прочитав только аннотацию.

Пишите ее коротко и ярко, и после того, как напишете все остальные разделы.

В аннотации следует указать: название проекта, заявителя (исполнителя проекта) и партнеров, цели и задачи, целевую группу, то есть тех, кому проект должен помочь, основные мероприятия, сроки реализации, общую стоимость проекта вместе с запрашиваемой суммой. Аннотация должна быть краткой, предельно ясной, конкретной и выразительной!

Введение представляет вашу организацию. Спонсоры предпочитают известные, надежные, опытные организации малоизвестным и не имеющим опыта. Поэтому если ваша организация впервые пишет прошение о гранте, стоит заручиться поддержкой солидной организации, желательно из той же страны, что спонсор (фонд). Ваша задача - доказать, что вы заслуживаете доверия и сможете сделать то, о чем пишете в заявке, что цели проекта совпадают с интересами спонсора.

Сообщите во введении цели и задачи вашей организации, когда она была создана, достижения (если организация молодая, укажите достижения сотрудников и попечителей), предыдущие проекты и их результаты, ваш финансовый статус и источники финансирования, информацию о поддерживающей организации (если она имеется).

Вы должны четко и ясно изложить суть проблемы и мотивы, побудившие вас к ее решению. Можно в нескольких фразах рассказать историю вопроса, обрисовать проблемную ситуацию и объяснить, почему именно вы можете изменить ее к лучшему. Следует четко определить целевую группу, то есть людей, наиболее страдающих от существующей проблемы - тех, кому ваш проект поможет в максимальной степени.

Проблема - не отсутствие у вас денег. Важно то, какую проблему вы собираетесь решать на полученные средства.

Говорите о самой проблеме, а не о путях ее решения. Говорите о нуждах целевой группы, а не вашей организации. Приводите цитаты, ссылайтесь на мнение экспертов.

Цели проекта - это наиболее общие утверждения типа: улучшить качество сестринского ухода и т.п.

Задачи проекта - это конкретные и поддающиеся измерению возможные изменения, которые произойдут в ходе реализации проекта.

Задачи должны быть сформулированы предельно конкретно с указанием количественных показателей.

Например, показателем повышения качества сестринского ухода может быть более короткий срок пребывания пациентов в больнице. Задачу можно сформулировать так; сократить среднюю продолжительность пребывания пациентов в больнице с 15 до 10 дней.

Мероприятия, или методы решения задач. В этом разделе вы должны описать те мероприятия, посредством которых будут выполнены поставленные задачи и достигнуты цели.

Мероприятия должны быть реалистичными, выполнимыми и эффективными. Вам никогда не дадут денег на дорогостоящие сомнительные эксперименты.

Затрачиваемые средства должны соответствовать эффекту мероприятий. Приложите к заявке календарный план проекта - в зависимости от объема он приводится либо в самом прошении, либо в приложениях.

Далее следует раздел "Привлекаемые ресурсы". Можно объединить его с предыдущим. Вслед за описанием мероприятия можно кратко перечислить привлекаемые ресурсы (квалифицированный персонал, эксперты, техническое оснащение, помещение и прочее). Если это описание становится громоздким, вынесите его в отдельный пункт.

Вам необходимо убедить спонсора в том, что планируемые мероприятия способствуют достижению заявленной цели. Поэтому покажите, каким образом ваша работа может оцениваться с точки зрения требуемых результатов. Необходимо привести описание способов оценки результатов. Оценка результатов дает ответ на вопросы: насколько достигнуты цели проекта, как изменилась ситуация, насколько эффективными оказались сами мероприятия (методы), что способствовало успеху, а что мешало реализации проекта. Если результаты проекта оценивает, как правило, независимый эксперт, то текущий контроль осуществляете вы сами. Приведите план текущего контроля. Вам придется регулярно отчитываться перед спонсорами за проделанную работу и потраченные средства, подавать квартальные, годовые и итоговый отчеты. Спонсоры могут помочь вам, начав долговременную программу, но при условии, что вы сможете доказать, что, истратив средства гранта, сможете продолжать работу в этом направлении. Словом, если вы - молодая неокрепшая организация, не успевшая заработать хорошую репутацию, вам особенно нужно убедить спонсора, что с завершением проекта вы не канете в небытие.

Наилучший план дальнейшего финансирования - самофинансирование, в крайнем случае - поддержка государственных и иных организаций.

Приведите план дальнейшего финансирования, приложите рекомендательные письма или заявления о поддержке от государственных, частных и общественных организаций.

Учтите, что спонсоры зачастую лишь просматривают прошение о гранте, внимательно читая только краткую аннотацию и бюджет.

Внимательно подойдите к его составлению. Как правило, в бюджете выделяют следующие статьи: оплата труда (постоянный штат, консультанты, привлеченные специалисты), основные прямые расходы (аренда помещения, оборудование, расходные материалы, командировочные и транспортные расходы, услуги связи, прочие), косвенные расходы (оплата банковских услуг, административные расходы на разработку прошения о гранте).

Подробно о составлении бюджета и о таком важном шаге, как первоначальное обращение в фонд (к спонсору), мы поговорим в .